中办、国办：充分利用存量闲置房屋和低效用地

持续推进城市更新行动，建立健全公共服务网络，利用存量资源补齐民生设施短板，满足群众生活需求推进「平急两用」基础设施建设，完善医疗应急服务，加强适老化、适儿化改造及无障碍环境建设，增加普惠托育和养老服务供给，因地制宜建设全民健身场地设施。